公安交警110指揮中心是社會(huì)安全管理重要保障機(jī)構(gòu)，工作效率和精準(zhǔn)度都非常重要，專(zhuān)業(yè)指揮中心操作臺(tái)可以輔助相關(guān)接警人員執(zhí)行公安交警110指揮中心工作職責(zé)，確保接警工作穩(wěn)定和高效。

一、公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員工作職責(zé)總則

• 1.1 為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
• 1.2 城市和縣（旗）公安局指揮中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立公安交警110指揮中心，負(fù)責(zé)全天24小時(shí)受理公眾緊急電話報(bào)警、求助和對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察現(xiàn)時(shí)發(fā)生的違法違紀(jì)或者失職行為的投訴。
• 1.3 公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員工作堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，提供安全服務(wù)。
• 1.4 公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員在接到緊急報(bào)警時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行先期處置，對(duì)公安機(jī)關(guān)各單位和擔(dān)負(fù)處警任務(wù)的民警直接指揮，并可調(diào)用裝備，對(duì)處警情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)各警種和各實(shí)戰(zhàn)單位應(yīng)當(dāng)建立與公安交警110指揮中心工作相銜接的工作機(jī)制，確保及時(shí)執(zhí)行指令。
• 1.5 公安交警110指揮中心應(yīng)當(dāng)建立健全工作程序、內(nèi)部管理、考核考評(píng)、通報(bào)檢查、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度。
• 1.6 公安交警110指揮中心應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督制約機(jī)制，接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的檢查監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)工作。公安部指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)公安交警110指揮中心工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)劃內(nèi)的公安機(jī)關(guān)公安交警110指揮中心工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

二、公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員工作職責(zé)基本要求

• 2.1 公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員應(yīng)當(dāng)掌握和使用普通話，在受理報(bào)警、求助、投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)做到：

a 警容嚴(yán)整，行為規(guī)范，態(tài)度熱情；
b 接聽(tīng)電話時(shí)主動(dòng)說(shuō)：“您好，××（市、縣）110，××號(hào)接警員”；
c 向當(dāng)事人問(wèn)明案（事）件的主要情況及當(dāng)事人的基本情況；
d 按照統(tǒng)一的表格認(rèn)真登記、存儲(chǔ)，做好接報(bào)、指揮、處警工作記錄，并立卷備查。

• 2.2 在外國(guó)人來(lái)往較多的城市，公安交警110指揮中心應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，開(kāi)通外語(yǔ)接警服務(wù)。在少數(shù)民族聚居較多的城市，開(kāi)通當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言接警服務(wù)。
• 2.3 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理布置警力，確保案（事）件發(fā)生時(shí)，處警民警能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)。
• 2.4 公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)處警指令，公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)、基層單位和人員必須服從公安交警110指揮中心發(fā)出的處警指令，不得推諉、拖延出警，影響警情的處置。
• 2.5 對(duì)危及公共安全、人身或者財(cái)產(chǎn)安全迫切需要處置的緊急報(bào)警、求助和對(duì)正在發(fā)生的民警嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的投訴，處警民警接到公安交警110指揮中心處警指令后，應(yīng)當(dāng)迅速前往現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作。對(duì)其他非緊急報(bào)警、求助和投訴，處警民警應(yīng)當(dāng)視情盡快處理。
• 2.6 對(duì)緊急和非緊急報(bào)警、求助的出警時(shí)限，由城市和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)市區(qū)或者城鎮(zhèn)規(guī)模、警力資源和道路交通狀況等情況決定并予公布，接受公眾監(jiān)督。

三、公安交警110指揮中心操作臺(tái)工作人員職責(zé)受理報(bào)警

• 3.1 110公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員工作實(shí)行“一級(jí)接警”，即統(tǒng)一由城市或者縣（旗）公安局公安交警110指揮中心接警。
• 3.2 公安交警110指揮中心受理報(bào)警的范圍：

a刑事案件；
b治安案（事）件；
c危及人身、財(cái)產(chǎn)安全或者社會(huì)治安秩序的群體性事件；
d自然災(zāi)害、治安災(zāi)害事故；
e其他需要公安機(jī)關(guān)處置的與違法犯罪有關(guān)的報(bào)警。

• 3.3 公安交警110指揮中心接到報(bào)警后，根據(jù)警情調(diào)派警力進(jìn)行處置。對(duì)危及公共安全、人身或者財(cái)產(chǎn)安全的緊急案（事）件，應(yīng)當(dāng)在派警處置的同時(shí)，立即向分管負(fù)責(zé)人報(bào)告，并向業(yè)務(wù)主管部門(mén)通報(bào)。
• 3.4 對(duì)接報(bào)的符合本規(guī)則第十四條規(guī)定范圍中的重大案（事）件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)警情的性質(zhì)、事態(tài)規(guī)模、緊急程度，及時(shí)報(bào)告分管負(fù)責(zé)人，并按照工作預(yù)案和分管負(fù)責(zé)人的指示，迅速派警處置。
• 3.5 對(duì)接報(bào)的規(guī)模較小、影響不大的一般性群體性事件，應(yīng)當(dāng)迅速將情況通報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，同時(shí)酌情派警維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行疏導(dǎo)勸阻，防止事態(tài)擴(kuò)大。
• 3.6 對(duì)接報(bào)的規(guī)模較大、行為方式激烈的群體性事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告分管負(fù)責(zé)人，并按照工作預(yù)案和分管負(fù)責(zé)人的指示，派警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好緩解、化解矛盾的工作，盡快平息事態(tài)。
• 3.7 對(duì)接報(bào)的自然災(zāi)害事故，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害的種類(lèi)、程度派警處置，同時(shí)報(bào)告分管負(fù)責(zé)人。
• 3.8 對(duì)接報(bào)的管轄暫不明確的地區(qū)發(fā)生的案（事）件，應(yīng)當(dāng)先指定處警人員進(jìn)行先期處置，必要時(shí)再移交屬地公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
• 3.9 對(duì)謊報(bào)警情或者撥打騷擾電話的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以查處。
• 3.10 公安交警110指揮中心處警工作實(shí)行“一級(jí)處警”和“就近處警”、“分類(lèi)處警”相結(jié)合的處警原則；特大城市可以根據(jù)實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)奶幘瘷C(jī)制。
• 3.11 處警民警應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝，警容嚴(yán)整，攜帶必要的警械、通訊工具等處警裝備；專(zhuān)職處警民警應(yīng)當(dāng)掌握基本的救人、救災(zāi)及醫(yī)療救護(hù)技能。
• 3.12 處警民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)警情妥善處置。處警結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處警情況向公安交警110指揮中心反饋，并做好處警記錄。處警結(jié)果需要制作法律文書(shū)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
• 3.13 對(duì)正在發(fā)生的案（事）件，較先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的處警民警不足以制止或者控制局面的，應(yīng)當(dāng)立即將案（事）件情況報(bào)告公安交警110指揮中心。公安交警110指揮中心應(yīng)當(dāng)按照工作預(yù)案，迅速調(diào)集、指揮有關(guān)警種、部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)增援或者進(jìn)行布控查緝。
• 3.14 對(duì)接報(bào)的跨區(qū)域的重大案件，需要進(jìn)行布控查緝的，公安交警110指揮中心在指揮本地警力處置的同時(shí)，可視情將情況報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)或者通報(bào)有關(guān)地區(qū)公安機(jī)關(guān)。
有關(guān)地區(qū)公安機(jī)關(guān)在接到上級(jí)公安機(jī)關(guān)指令或者案發(fā)地公安機(jī)關(guān)的通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)迅速按照工作預(yù)案，落實(shí)有關(guān)查緝措施，提供必要的協(xié)助，并隨時(shí)與案發(fā)地公安機(jī)關(guān)或者本地公安機(jī)關(guān)公安交警110指揮中心保持聯(lián)系。
• 3.15 對(duì)涉及外籍人員的警情，處警人員除按規(guī)定進(jìn)行處置外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安交警110指揮中心，由公安交警110指揮中心及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)外國(guó)人管理部門(mén)派人協(xié)助開(kāi)展處置工作。
• 3.16 處警民警使用武器、警械時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》等有關(guān)規(guī)定。

四、公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員工作職責(zé)受理求助

• 4.1 公安交警110指揮中心受理求助的范圍：

a發(fā)生溺水、墜樓、自殺等狀況，需要公安機(jī)關(guān)緊急救助的；
b老人、兒童以及智障人員、精神疾病患者等人員走失，需要公安機(jī)關(guān)在一定范圍內(nèi)幫助查找的；
c公眾遇到危難，處于孤立無(wú)援狀況，需要立即救助的；
d涉及水、電、氣、熱等公共設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情，威脅公共安全、人身或者財(cái)產(chǎn)安全和工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，需要公安機(jī)關(guān)先期緊急處置的；
e需要公安機(jī)關(guān)處理的其他緊急求助事項(xiàng)。

• 4.2 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極參加政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的城市應(yīng)急處置工作，并配合有關(guān)部門(mén)充分履行職責(zé)，為社會(huì)提供服務(wù)。
• 4.3 對(duì)于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍以外的可能危及公共安全、人身或者財(cái)產(chǎn)安全的緊急求助，公安交警110指揮中心應(yīng)當(dāng)派警進(jìn)行先期處置，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)或者單位派員到現(xiàn)場(chǎng)處置。在相關(guān)部門(mén)或者單位進(jìn)行處置時(shí)，公安機(jī)關(guān)處警人員可以予以必要的協(xié)助。
• 4.4 對(duì)于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍以外的非緊急求助，公安交警110指揮中心接警工作人員應(yīng)當(dāng)告知求助人向所求助事項(xiàng)的主管部門(mén)或者單位求助，并視情予以必要的解釋。
• 4.5 承擔(dān)城市應(yīng)急處置主叫號(hào)碼任務(wù)的公安交警110指揮中心接警工作人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍以外的報(bào)警求助電話轉(zhuǎn)到相關(guān)單位處置。

五、公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員工作職責(zé)受理投訴

• 5.1 公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員受理投訴的范圍：公安機(jī)關(guān)及其人民警察正在發(fā)生的違反《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)督察條例》等法律、法規(guī)和人民警察各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，違法行使職權(quán)，不履行法定職責(zé)，不遵守各項(xiàng)執(zhí)法、服務(wù)、組織、管理制度和職業(yè)道德的各種行為。
• 5.2 公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門(mén)也可設(shè)立110接訴臺(tái)，直接負(fù)責(zé)接受和處理投訴。
• 5.3 公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員受理投訴應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記，秉公查處，及時(shí)反饋。
• 5.4 公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員在受理投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)向投訴人問(wèn)明被投訴對(duì)象的基本情況、投訴的具體內(nèi)容和投訴人姓名、工作單位或者家庭住址、聯(lián)系方式等主要情況。
• 5.5 公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員對(duì)投訴內(nèi)容及投訴人情況應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將投訴情況泄露給被投訴對(duì)象或者其他人員。
• 5.6 公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員對(duì)投訴應(yīng)當(dāng)視情采取相應(yīng)措施，進(jìn)行處理。

a 對(duì)正在發(fā)生的公安機(jī)關(guān)和民警在依法履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵紀(jì)守法等方面存在問(wèn)題的投訴，應(yīng)當(dāng)指令就近警力先期處置，同時(shí)通知警務(wù)督察部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理。
b 對(duì)既往發(fā)生的公安機(jī)關(guān)和民警在依法履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵紀(jì)守法等方面存在問(wèn)題的投訴，應(yīng)當(dāng)告知投訴人向公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、法制或者其他有管轄權(quán)的部門(mén)投訴，同時(shí)視具體情況移交本級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、法制或者其他有管轄權(quán)的部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)公安交警110指揮中心移交的投訴，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
c 對(duì)已通過(guò)其他渠道進(jìn)行投訴或者信訪問(wèn)題，交由原受理部門(mén)處理。
d 外地公安機(jī)關(guān)的民警或者其他無(wú)隸屬關(guān)系的公安機(jī)關(guān)的民警在當(dāng)?shù)乇煌对V的，應(yīng)當(dāng)指令就近警力先期處置，再移送被投訴人的所屬單位處理。
e 對(duì)公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍以外的投訴，可以告知投訴人向有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行投訴，并作出必要的解釋。

• 5.7 具體承辦投訴的有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)迅速開(kāi)展調(diào)查工作，及時(shí)做出處理，并在受理投訴的3日內(nèi)將查處情況告知投訴人，同時(shí)抄送公安交警110指揮中心備查；如3日內(nèi)未能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知投訴人辦理情況。投訴人姓名、工作單位或者家庭住址、聯(lián)系方式不實(shí)，致使無(wú)法告知的除外。
• 5.8 公安交警110指揮中心及具體承辦投訴的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定，客觀公正地進(jìn)行調(diào)查處理，防止利用投訴對(duì)民警進(jìn)行誣告陷害。
• 5.9 對(duì)已辦結(jié)的投訴，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，程序合法，處理適當(dāng)，并立卷備查。對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)交辦的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)查處結(jié)果。
• 5.10 上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)上報(bào)的對(duì)投訴的處理情況進(jìn)行審查。如發(fā)現(xiàn)在事實(shí)認(rèn)定、辦理程序、處理結(jié)果等方面存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)限期予以糾正。

六、公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員工作職責(zé)警務(wù)保障

• 6.1 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)110報(bào)警服務(wù)工作人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育和法制教育，努力做到堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正。
• 6.2 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安交警110指揮中心接處警工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需編制及人員、裝備、經(jīng)費(fèi)給予必要的保障。
• 6.3 公安交警110指揮中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本級(jí)公安機(jī)關(guān)各類(lèi)緊急突發(fā)案（事）件和群體性事件的處置工作預(yù)案，并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
• 6.4 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)警種、部門(mén)開(kāi)展處置各種案（事）件的預(yù)案演習(xí)，增強(qiáng)各警種之間的協(xié)調(diào)配合能力，提高公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)能力和整體協(xié)同作戰(zhàn)能力。
• 6.5 公安交警110指揮中心工作人員必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，身體健康，熟悉公安工作基本法律法規(guī)和公安業(yè)務(wù)常識(shí)，有較強(qiáng)的分析判斷、綜合歸納和指揮協(xié)調(diào)能力，熟悉處警區(qū)域自然情況和警力分布情況，熟悉各類(lèi)案（事）件的處置工作預(yù)案，能夠熟練操作公安交警110指揮中心相關(guān)設(shè)備。
• 6.6 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公安交警110指揮中心工作人員的法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，經(jīng)常開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)考核，提高接處警民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。
• 6.7 公安交警110指揮中心操作臺(tái)操作人員屬于在編民警的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部定期輪崗。
• 6.8 公安交警110指揮中心應(yīng)當(dāng)裝備接警、錄音系統(tǒng)，有線、無(wú)線指揮調(diào)動(dòng)系統(tǒng)，公安地理信息系統(tǒng)（電子地圖），相應(yīng)的信息查詢終端和必要的辦公設(shè)備、交通工具，并配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，保證設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
• 6.9 公安交警110指揮中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備交通、通訊工具、槍支、警械、防彈背心及繩索、急救包等警用裝備和救援器材。110專(zhuān)用警車(chē)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一噴涂標(biāo)志，并配備必要的急救設(shè)備。

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